高盛:中美貿(mào)易緊張局勢(shì)即將升級(jí)
在高盛看來(lái),中美離貿(mào)易戰(zhàn)似乎越來(lái)越近了。
特朗普貿(mào)易顧問、掌權(quán)白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)的Peter Navarro還曾“揚(yáng)言”要對(duì)中國(guó)制造的進(jìn)口商品征收45%的關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部2月7日公布的數(shù)據(jù),盡管2016年12月美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差環(huán)比有收窄,但全年貿(mào)易逆差創(chuàng)2012年以來(lái)最高。其中,美國(guó)在商品貿(mào)易中對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差****,占比47%。
高盛分析師Andrew Tilton和Alec Phillips表示,他們“沒有理由"相信特朗普會(huì)放棄對(duì)來(lái)自中國(guó)進(jìn)口商品的限制,如鋼鐵和機(jī)械產(chǎn)品。至少現(xiàn)在看來(lái),中美貿(mào)易的緊張局勢(shì)即將升級(jí)。
我們認(rèn)為,特朗普政府可能將會(huì)對(duì)中國(guó)的匯率政策采取措施,并可能會(huì)對(duì)一些產(chǎn)品征收單邊關(guān)稅。
相比最近的歷屆政府,特朗普政府在使用現(xiàn)行的“貿(mào)易強(qiáng)制”措施方面更為積極。
高盛分析師指出,如今共和黨的支持者越來(lái)越懷疑自由貿(mào)易,這為關(guān)稅的實(shí)施鋪平道路。
不過盡管如此,特朗普政府不大可能直接對(duì)中國(guó)實(shí)施全面的關(guān)稅。“我們預(yù)計(jì),特朗普政府短期內(nèi)可能局限在有針對(duì)性的行動(dòng),全面征收關(guān)稅作為額外工具,以后可能會(huì)使用,”高盛表示。
高盛援引前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室中國(guó)貿(mào)易問題首席顧問Claire Reade認(rèn)為,特朗普想要在貿(mào)易中“快速取勝”的愿望將導(dǎo)致中國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè),如鋼鐵、鋁和玻璃,遭受打擊,無(wú)論是特朗普使用WTO框架下的標(biāo)準(zhǔn)工具還是實(shí)施美國(guó)法律規(guī)定的行政命令。
不過,Claire Reade樂觀地表示,美國(guó)政府將避免對(duì)中國(guó)全面征收關(guān)稅,因?yàn)樗J(rèn)為,這將會(huì)擾亂金融市場(chǎng),對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)也是一種“損失”。同時(shí),她警告稱,中國(guó)將會(huì)對(duì)美國(guó)在貿(mào)易上的任何行動(dòng)迅速作出反應(yīng),如果中國(guó)認(rèn)為美國(guó)的措施極不公平或者具有威脅,那么中國(guó)的反應(yīng)將更大。
然而,對(duì)于特朗普對(duì)中國(guó)征收45%關(guān)稅的計(jì)劃,中國(guó)肯定是難以接受的。據(jù)高盛報(bào)告,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉指出,這一計(jì)劃會(huì)幾乎立即引爆一場(chǎng)全面的中美貿(mào)易戰(zhàn)。
“當(dāng)然,如果對(duì)中國(guó)征收45%的關(guān)稅,將會(huì)觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),”他稱,“中國(guó)必將會(huì)報(bào)復(fù),并且采取措施或比美國(guó)更嚴(yán)厲,可能對(duì)來(lái)自美國(guó)的商品征收高達(dá)80%,90%的關(guān)稅。”他說(shuō)道:
中國(guó)對(duì)來(lái)自美國(guó)商品征收全面關(guān)稅,無(wú)論規(guī)模大小,影響都將是非常重大的,當(dāng)然比針對(duì)某些特定產(chǎn)品的反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅影響要大。中國(guó)甚至不會(huì)容忍美國(guó)對(duì)其征收的關(guān)稅比對(duì)其他國(guó)家多1%。
2月7日,阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在墨爾本警告稱,全球化的倒退只會(huì)導(dǎo)致麻煩。“貿(mào)易一旦停止,貿(mào)易戰(zhàn)就會(huì)開始。”
在特朗普正式就任前,馬云曾與特朗普會(huì)面并向其表示,阿里巴巴將幫助美國(guó)創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
中美貿(mào)易局勢(shì)升級(jí)
實(shí)際上,中美貿(mào)易的緊張局勢(shì)似乎已正在升溫。
1月11日,中國(guó)商務(wù)部表示,最終裁定原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟存在傾銷及補(bǔ)貼,決定自1月12日起,對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷稅及反補(bǔ)貼稅,稅率分別為42.2%-53.7%及11.2%-12.0%不等,均高于此前的初裁稅率,征收期限為五年。
而在2017年開年,美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼仲裁愈發(fā)頻繁:
1月6日美國(guó)商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的雙軸土工格柵產(chǎn)品做出反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查仲裁,反傾銷稅率為372.81%,反補(bǔ)貼稅率為15.61%至152.5%。
1月18日,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的部分碳合金鋼板的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查作出仲裁,反傾銷稅率為68.27%,反補(bǔ)貼稅率為251%。
1月23日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)客車和卡車輪胎的反傾銷和反補(bǔ)貼仲裁,反傾銷稅率為9%至22.57%,反補(bǔ)貼稅率為38.61%至65.46%。
1月30日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大型洗衣機(jī)征收反傾銷稅。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度,美國(guó)將對(duì)中國(guó)廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。
2月2日,美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華不銹鋼板材反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁,裁定中國(guó)企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補(bǔ)貼稅率。
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