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    李克強:清理和規(guī)范涉企收費 持續(xù)為實體經濟減負

    2017-2-10 9:18:44      點擊:

    國務院總理李克強28日主持召開國務院常務會議,決定進一步清理和規(guī)范涉企收費,持續(xù)為實體經濟減負;部署深化建筑業(yè)放管服改革,推動產業(yè)升級發(fā)展;確定加強高標準農田建設的政策措施,夯實糧食安全和現(xiàn)代農業(yè)基礎;通過《農藥管理條例(修訂草案)》。

    會議指出,大力清理和規(guī)范涉企收費,優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境,是貫徹穩(wěn)中求進總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措,是深化簡政放權的關鍵內容。2013年以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施,中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項,地方取消收費600項以上,2015年以來又出臺了一系列減少涉企經營服務性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到,目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出,給企業(yè)加重負擔。下一步,要深化認識,深挖潛力,國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費,盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措,加大審計、督查力度,堅決取消事業(yè)單位不合理收費,堅決杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費,行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度,切實減少涉企收費自由裁量權。讓企業(yè)和群眾切實得到實惠,為市場增添活力。

    會議認為,深化建筑業(yè)放管服改革,加快產業(yè)升級,有利于擴大就業(yè)、帶動關聯(lián)產業(yè)發(fā)展,也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場,打破區(qū)域壁壘,取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設置的不合理準入限制?s小必須招標的工程建設項目范圍,把應招標的項目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺,為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。二要對標國際先進標準,提高建筑設計和建設水平,推廣智能和裝配式建筑,改進工程建設組織方式,加快推行工程總承包,完善政府投資工程建設管理模式,培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動用工等管理,嚴防拖欠工程款。實行工程質量安全終身責任制。打造中國建造品牌。

    會議指出,扎實推進高標準農田建設,對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、確保糧食安全和重要農產品有效供給、促進農村可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。會議強調,要緊密結合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、改造中低產田、推進農業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等,開展高標準農田建設。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機制,按照集中連片、整體推進的要求,協(xié)調開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設。二是完善建后管護機制,建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,依托遙感監(jiān)測等對高標準農田實現(xiàn)全程監(jiān)控、精準管理。三是加大政府投入,調動社會力量積極性,共同參與高標準農田投資建設和管護。

    會議通過《農藥管理條例(修訂草案)》。草案圍繞保障農產品質量安全,一是嚴格全過程管理。將原由多部門負責的農藥生產管理職責統(tǒng)一劃歸農業(yè)部門,解決重復監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題,對農藥生產經營實行許可制,建立進銷貨查驗、質量檢驗和廢棄物回收等制度,鼓勵減少農藥使用量,加強劇毒、高毒農藥監(jiān)管。二是強化主體責任。明確生產經營者對農藥安全和有效性負責,要求健全質量管理制度,及時召回有嚴重危害或較大風險的農藥。三是加大處罰力度。對無證生產經營、制售假冒偽劣農藥等違法行為在原有處罰措施外,通過提高罰款額度、列入黑名單等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

    下文來自中國政府網(wǎng),原文標題是《李克強要求國務院部門帶頭治》。

    一個國家的經濟發(fā)展在于蓬勃興旺的市場活力,而市場活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進一步統(tǒng)一思想:把大力清理和規(guī)范涉企收費與深化簡政放權放到同等重要的位置,從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國務院部門要帶頭治,切實起到以上率下的作用。李克強總理在28日的國務院常務會議上明確要求。

    當天會議決定降低和規(guī)范涉企收費,進一步為實體經濟減負。李克強表示,2013年以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施,去年以來推進的營改增改革,又進一步減輕了企業(yè)稅負,激發(fā)了市場活力。下一步要深化認識,深挖潛力,國務院部門要帶頭以更大決心清理和降低涉企收費。

    現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個問題,就是各種不僅項目繁多,而且征收不規(guī)范。總理說,一個企業(yè)要對應許多個收費機構、部門,甚至還有中介等單位,經營人員根本不明就里。一些地方和部門收費標準還各不相同,自由裁量權過大。

    他強調,年底前要建立政府定價管理的涉企收費目錄清單制度,給企業(yè)一本明明白白的賬目。他說:市場經濟是法治經濟,必須講規(guī)則。只有讓各類市場主體得到充分競爭、公平競爭,我們的市場和經濟才能真正起來。

    李克強翻閱著手中的文件,不時點出其中一些被取消的收費項目說:這些被清理的行政事業(yè)性收費,有多少是真正為了保證產品質量的?又有多少是保證公共安全的?相關部門是否應對仍然保留的涉企收費再進行一次必要的清理?

    尤其是那些中介機構利用政府影響違規(guī)收費,必須堅決取消!李克強厲聲說道。

    他坦言,清理涉企收費這項工作看似簡單其實利益盤根錯節(jié),會動到不少機構的奶酪所以我們必須下決心壓減政府行政性開支,用政府的緊日子,真正換取企業(yè)和百姓的好日子!總理說,要盡快推出制度性、管長遠、見實效的清費舉措,切實降低企業(yè)成本。優(yōu)化實體經濟環(huán)境。

    今天就定下來,各部門要統(tǒng)一思想、負起責任,抓緊清理,盡早給百姓和企業(yè)一個滿意的交代。到今年年底要讓市場主體切實感受到清費成效!李克強說。

     

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